Информация

о работе комитета областной Думы по экономической политике

и природопользованию за 2015 год

 

Свою деятельность комитет областной Думы по экономической политике и природопользованию (далее - комитет) в течение года осуществлял в соответствии с положением о комитете Тюменской областной Думы по экономической политике и природопользованию, Планом законопроектных работ Тюменской областной Думы на 2015 год, Планом работы Тюменской областной Думы на 2015 год и положениями Стратегии деятельности Тюменской областной Думы пятого созыва.

 

Общие результаты работы комитета в 2015 году

характеризуются следующими показателями:

 

1. Проведено 13 заседаний комитета.

2. На заседаниях комитета рассмотрено 224 вопроса, из них:

38 законопроектов, в том числе 26 законодательных инициатив депутатов областной Думы, 4 – Губернатора Тюменской области, 7 - Правительства Тюменской области, 1 – Вице-губернатора Тюменской области;

- 5 вопросов о проектах федеральных законов, в том числе: 4 вопроса о поддержке проектов федеральных законов, к 1 законопроекту подготовлен отзыв с замечаниями;

- 5 вопросов о внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проектов федеральных законов;

- 5 обращений Тюменской областной Думы подготовлено и направлено в федеральные органы государственной власти;

- 23 контрольных вопроса, в том числе: 9 информаций о реализации законов Тюменской области, 6 информаций о реализации Федеральных законов, 6 информаций о выполнении областных программ, 2 других информации;

84 вопроса о награждении Почетной грамотой Тюменской областной Думы;

- 64 других вопроса.

3. Комитет принимал участие в организации и проведении 4-х мероприятий областной Думы.

План законопроектных работ Тюменской областной Думы на 2015 год и План работы Тюменской областной Думы на 2015 год выполнены комитетом на 100%.

 

Законодательная деятельность

 

          Комитетом рассмотрено 38 проектов законов Тюменской области:

 

1. № 1165-05 «О стратегическом планировании социально-экономического развития Тюменской области»

Законопроект внесен Губернатором Тюменской области В.В. Якушевым. Подготовлен в целях реализации положений Федерального закона от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации». В соответствии со статьей 32 Федерального закона «О стратегическом планировании в Российской Федерации» обязательного законодательного регулирования на уровне субъекта Российской Федерации требуют вопросы разработки и утверждения стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации.

В соответствии с указанным Федеральным законом стратегия социально-экономического развития субъекта Российской Федерации является документом стратегического планирования, определяющим приоритеты, цели и задачи государственного управления на уровне субъекта Российской Федерации на долгосрочный период.

Законопроектом в соответствии с требованиями статьи 32 Федерального закона устанавливаются правовые основы стратегического планирования социально-экономического развития Тюменской области и разработки стратегии социально-экономического развития Тюменской области.

Законопроект устанавливает порядок разработки и корректировки стратегии социально-экономического развития Тюменской области и требования к содержанию стратегии социально-экономического развития Тюменской области, а также определяет полномочия Правительства Тюменской области по разработке и корректировке данной стратегии.

Закон принят в окончательном чтении.

2. № 1133-05 «О внесении изменений в Закон Тюменской области «О содержании и защите домашних животных и мерах по обеспечению безопасности населения в Тюменской области» (второе чтение)

Внесен в областную Думу депутатами Тюменской областной Думы И.В. Лосевой, В.Д. Зимневым, С.С. Козловым, Г.А. Трубиным, Ю.С. Холманским.

Проектом Закона уточнены полномочия органов государственной власти Тюменской области и органов местного самоуправления в сфере содержания и защиты домашних животных. В частности, проектом закона к полномочиям органов государственной власти Тюменской области отнесены отлов и содержание безнадзорных домашних животных. В свою очередь, из компетенции органов местного самоуправления полномочия по отлову и содержанию безнадзорных домашних животных исключены, при этом уточнено, что органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в сфере содержания и защиты домашних животных.

Кроме того, скорректировано понятие «отлов безнадзорных домашних животных», устанавливается, что захоронение останков домашних животных производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Закон принят в окончательном чтении.

3. № 1159-05 «О внесении изменений в Закон Тюменской области «О поддержке отдельных видов промышленной деятельности в Тюменской области»

Законопроект внесен депутатами Тюменской областной Думы И.В. Лосевой, С.С. Козловым, В.Ю. Пискайкиным, Г.И. Столяровым, Г.А. Трубиным, О.Л. Чемезовым, Ю.С. Холманским. Законопроектом распространены формы государственной поддержки предприятий промышленности, установленные частью 1 статьи 3 Закона, на предприятия, производственные мощности которых находятся в стадии строительства, а также на предприятия, производственные мощности которых находятся в стадии реконструкции. Оказание государственной поддержки предприятиям, производственные мощности которых находятся в стадии строительства или реконструкции, предполагается за счет средств, предусмотренных на реализацию государственной программы Тюменской области «Развитие промышленности, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности» с учетом корректировки подхода к отбору промышленных предприятий для предоставления государственной поддержки.

Также из статьи 3 закона исключена такая форма поддержки, как «техническое оснащение и перевооружение предприятий путем предоставления в соответствии с действующим законодательством средств лизинговым компаниям, осуществляющим поставку предприятиям предметов лизинга», в связи с отсутствием необходимости в реализации данной формы поддержки.

Закон принят в окончательном чтении.

4. № 1170-05 «О внесении изменений в статью 9.3 Закона Тюменской области «О регулировании жилищных отношений в Тюменской области»

Законопроект внесен депутатом Тюменской областной Думы И.В. Лосевой. Законопроект разработан с целью приведения областного законодательства в соответствие с федеральным законодательством. Федеральным законом от 24.11.2014 № 356-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства» внесены изменения в статью 16.6 указанного Федерального закона, определяющие особенности заключения по результатам аукционов только договоров безвозмездного срочного пользования земельными участками Федерального фонда содействии развитию жилищного строительства для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья. Федеральный закон дополнен статьей 16.6-2, определяющей особенности заключения по результатам аукционов договоров аренды земельных участков Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья. В связи с этим внесены соответствующие изменения в Закон Тюменской области «О регулировании жилищных отношений в Тюменской области».

Закон принят в окончательном чтении.

5. № 1178-05 «О внесении изменения в статью 3 Закона Тюменской области «О регулировании градостроительной деятельности в Тюменской области»

Законопроект внесен депутатом Тюменской областной Думы Лосевой И.В. Законопроект разработан с целью приведения областного законодательства в соответствие с федеральным законодательством. Федеральным законом от 29.12.2014 № 456-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» введены понятия программы комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, городского округа и программы комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, городского округа. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области градостроительной деятельности дополнены разработкой и мониторингом данных программ. В связи с этим внесены соответствующие изменения в статью 3 Закона Тюменской области «О регулировании градостроительной деятельности в Тюменской области».

Закон принят в окончательном чтении.

6. № 1183-05 «О внесении изменений в Закон Тюменской области «О поддержке отдельных видов промышленной деятельности в Тюменской области»

Законопроект внесен депутатами Тюменской областной Думы Лосевой И.В. Завьяловым В.В., Столяровым Г.И., Трубиным Г.А., Чемезовым О.Л., Холманским Ю.С. Законопроект разработан с целью приведения областного законодательства в соответствие Федеральным законом от 31.12.2014 № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации». В связи с этим внесены изменения в Закон Тюменской области «О поддержке отдельных видов промышленной деятельности в Тюменской области», в частности изменено наименование закона, скорректирован понятийный аппарат.

Закон принят в окончательном чтении.

7. № 1185-05 «О внесении изменений в статьи 2 и 5 Закона Тюменской области «Об особенностях регулирования оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Тюменской области»

Законопроект внесен депутатами Тюменской областной Думы И.В. Лосевой, Ю.С. Холманским. Проект закона разработан в связи с изменениями федерального законодательства, предусмотренными Федеральным законом «Федеральный закон от 31.12.2014 № 490-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступающим в силу 1 июня 2015 года. Данным Федеральным законом установлено, что органы государственной власти субъектов РФ осуществляют выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции за исключением лицензий на розничную продажу вина, игристого вина (шампанского), осуществляемую сельскохозяйственными товаропроизводителями. В соответствии с данными изменениями федерального законодательства законопроектом внесено соответствующее редакционное уточнение в пункт 1 части 2 статьи 2 Закона Тюменской области «Об особенностях регулирования оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Тюменской области». Кроме того, в соответствии с Федеральным законом № 490-ФЗ органы государственной власти субъектов РФ должны представлять в федеральный орган сведения о прилегающих территориях, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции. Законопроектом данный вопрос отнесен к полномочиям органов исполнительной власти Тюменской области.

Закон принят в окончательном чтении.

8. № 1193-05 «О внесении изменений в статьи 3 и 5 Закона Тюменской области «О недропользовании в Тюменской области»

Законопроект внесен депутатами Тюменской областной Думы И.В. Лосевой, Г.А. Трубиным, Ю.С. Холманским. Проект закона разработан в связи с изменениями федерального законодательства, предусмотренными Федеральным законом от 29.12.2014 № 459-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Указанным Федеральным законом уточнены правоотношения по предоставлению участков недр местного значения, а также правоотношения по добыче общераспространенных полезных ископаемых собственниками земельных участков, землевладельцами и арендаторами земельных участков. Соответствующие уточняющие поправки законопроектом внесены в статьи 3 и 5 Закона Тюменской области «О недропользовании в Тюменской области».

Закон принят в окончательном чтении.

9. № 1194-05 «Об отходах производства и потребления в Тюменской области»

Законопроект внесен депутатами Тюменской областной Думы И.В. Лосевой, Г.А. Трубиным, Ю.С. Холманским. Законопроект разработан в целях приведения законодательства Тюменской области в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления». Данным законом уточнены полномочия субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами, порядок лицензирования деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности.

Согласно пункту 23 статьи 1 данного закона содержание и порядок заключения соглашения между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и региональными операторами, условия проведения торгов на осуществление сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации. Органы исполнительной власти субъектов, уполномоченные в области государственного регулирования тарифов, осуществляют региональный государственный контроль (надзор) в части правильности применения тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Закон позволит на законодательном уровне скоординировать деятельность государственных органов, направленную на решение вопросов экологической безопасности населения Тюменской области. Реализация полномочий, предусмотренных законопроектом, предполагается за счет средств, предусмотренных на реализацию государственной программы Тюменской области «Основные направления охраны окружающей среды».

Закон принят в окончательном чтении.

10. № 1195-05 «О внесении изменений в Закон Тюменской области «Об условиях концессионных соглашений Тюменской области в отношении объектов, используемых для переработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов»

Законопроект внесен депутатами Тюменской областной Думы И.В. Лосевой, В.В. Завьяловым, Г.И. Столяровым, Ю.С. Холманским, О.Л. Чемезовым. Законопроект подготовлен в целях приведения терминологии, используемой в Законе Тюменской области «Об условиях концессионных соглашений Тюменской области в отношении объектов, используемых для переработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов», в соответствии с изменениями федерального законодательства, внесенными Федеральным законом от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации».

Закон принят в окончательном чтении.

11. № 1209-05 «О внесении изменений в статью 9.3 Закона Тюменской области «О регулировании жилищных отношений в Тюменской области»

Законопроект внесен депутатами Тюменской областной Думы И.В. Лосевой, А.М. Осадчуком. Законопроект разработан в целях приведения областного законодательства в соответствие с нормами федерального законодательства. Федеральным законом от 08.03.2015 № 48-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в пункт 36 статьи 16.6 Федерального закона от 24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства», которыми определено, что Правила формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Фонда, переданных в безвозмездное пользование или аренду для строительства жилья экономического класса, для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе строительство жилья экономического класса, в сроки, предусмотренные частью 34 статьи 16,6, и порядок, в частности очередность, включения указанных граждан в эти списки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. В связи с этим внесены изменения в статью 9.3 Закона Тюменской области «О регулировании жилищных отношений в Тюменской области».

Закон принят в окончательном чтении.

12. № 1214-05 «О внесении изменений в Закон Тюменской области «Об особо охраняемых природных территориях в Тюменской области»

Законопроект внесен депутатами Тюменской областной Думы И.В. Лосевой, А.М. Осадчуком. В соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях», законопроектом внесены уточнения в статью 3 Закона Тюменской области «Об особо охраняемых природных территориях в Тюменской области», касающиеся наименование ряда полномочий органов исполнительной власти Тюменской области. В связи с изменениями Земельного кодекса Российской Федерации, предусмотренными Федеральным законом от 31.12.2014 № 499-ФЗ, проектом закона из статей 5 и 7 Закона Тюменской области «Об особо охраняемых природных территориях в Тюменской области» исключены нормы, предусматривающие выкуп земельных участков.

Закон принят в окончательном чтении.

13. № 1211-05 «О зонах экономического развития в Тюменской области»

Законопроект внесен в Тюменскую областную Думу в порядке законодательной инициативы Правительством Тюменской области. Законопроект предусматривает создание в Тюменской области промышленно-производственных зон экономического развития, предназначенных для осуществления промышленно-производственной деятельности в индустриальных (промышленных) парках. Законопроектом определяется правовой режим зон экономического развития, критерии и порядок их создания (прекращения существования), а также особенности ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности на их территории.

Закон принят в окончательном чтении.

14. № 1216-05 «О внесении изменений в Закон Тюменской области «О регулировании жилищных отношений в Тюменской области»

Законопроект внесен в Тюменскую областную Думу Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым. Пунктом 4 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что законом субъекта Российской Федерации могут быть предусмотрены случаи, при которых функции технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах могут осуществляться органами местного самоуправления и (или) муниципальными бюджетными учреждениями. В соответствии с данной федеральной нормой, а также с учетом данных Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Тюменской области на 2015 - 2044 годы, дополнена статья 6.4 Закона Тюменской области «О регулировании жилищных отношений в Тюменской области» частью, которой устанавливаются случаи, при которых функции технического заказчика работ по капитальному ремонту могут осуществляться органами местного самоуправления и (или) муниципальными бюджетными учреждениями. Статьей 171 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с данной федеральной нормой законопроектом дополнена статья 6.10, которая предусматривает возможность заключения региональным оператором договора с управляющей организацией, товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативами или иным специализированным потребительским кооперативом о включении в платежный документ, на основании которого вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, сведений о сумме взноса на капитальный ремонт, подлежащей уплате.

Закон принят в окончательном чтении.

15. № 1220-05 «Об исполнении областного бюджета за 2014 год»

Законопроект внесен Губернатором Тюменской области В.В. Якушевым. Анализ исполнения областного бюджета за 2014 год показал, что областной бюджет по доходам исполнен в сумме 144 415 932 тыс. рублей, что составило 111,0 % к плановым назначениям. По сравнению с 2013 годом доходы областного бюджета выше на 31 229 622 тыс. рублей или на 27,6 %. Увеличение общего объема доходов областного бюджета в 2014 году по сравнению с 2013 годом связано с ростом поступления налоговых доходов. Областной бюджет в 2014 году исполнен с превышением доходов над расходами в сумме 9 127 123 тыс. рублей.

По расходам областной бюджет за 2014 год исполнен в сумме 135 288 809 тыс. рублей, что ниже по сравнению с 2013 годом на 10 223 096 тыс. рублей или на 7,0 %. При этом следует отметить, что областной бюджет по расходам утвержден на 2014 год ниже по сравнению с 2013 годом на 12 819 323 тыс. рублей. Выполнение плана финансирования расходов областного бюджета составило в 2014 году 95,6 % или выше по сравнению с 2013 годом на 1,4 процентных пункта.

Закон принят в окончательном чтении.

16. № 1230-05 «О внесении изменений в Закон Тюменской области «О содержании и защите домашних животных и мерах по обеспечению безопасности населения в Тюменской области»

Внесен в областную Думу депутатами Тюменской областной Думы И.В. Лосевой, В.Д. Зимневым, Г.А. Трубиным. Разработан в связи с принятием Федерального закона от 30.03.2015 № 64-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статьи 14.1 и 16.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Федеральным законом № 64-ФЗ организация проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных отнесены к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации. В связи с этим, проектом закона внесены изменения в Закон Тюменской области от 07.04.2003 № 130 «О содержании и защите домашних животных и мерах по обеспечению безопасности населения в Тюменской области», согласно которым указанное полномочие относится к компетенции органов государственной власти Тюменской области. Также в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ уточнена компетенция органов местного самоуправления, в частности предусматривается, что органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством вправе осуществлять мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных. Кроме того, предусмотрено, что Правительство Тюменской области и органы местного самоуправления вправе заключать соглашения о порядке реализации пункта 14 части 1 статьи 14.1 и пункта 15 части 1 статьи 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Закон принят в окончательном чтении.

17. № 1229-05 «О государственно-частном партнерстве в Тюменской области»

Законопроект внесен в Тюменскую областную Думу Губернатором Тюменской области В.В. Якушевым. Законопроект устанавливает цели, принципы, формы, гарантии осуществления государственно-частного партнерства, а также определяет субъектов государственно-частного партнерства. Законопроектом предусмотрены возможные имущественные и финансовые формы участия Тюменской области в государственно-частном партнерстве. Предполагается конкурсный порядок заключения соглашений о государственно-частном партнерстве, за исключением случая, если на участие в конкурсе подано одно конкурсное предложение.

Контроль за реализацией проектов на основе государственно-частного партнерства будет осуществляться уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тюменской области. В указанных целях законопроектом предусматривается норма, в соответствии с которой частный партнер обеспечивает беспрепятственный доступ на объект соглашения, а также к документации, относящейся к деятельности, предусмотренной соглашением о государственно-частном партнерстве.

Закон принят в окончательном чтении.

18. № 1238-05 «О внесении изменений в статью 6.8 Закона Тюменской области «О регулировании жилищных отношений в Тюменской области»

Законопроект внесен депутатами областной Думы И.В. Лосевой, А.М. Осадчуком. Частями 2 и 3 статьи 172 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что региональный оператор и владелец специального счета представляют в орган государственного жилищного надзора в порядке и сроки, установленные законом субъекта Российской Федерации, сведения о многоквартирном доме и о поступлении взносов на капитальный ремонт. Такой порядок установлен частью 3 статьи 6.8 Закона Тюменской области «О регулировании жилищных отношений в Тюменской области», которой предусмотрено, что указанные выше сведения представляются до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Данные сведения, в соответствии с частью 5 статьи 172 Жилищного кодекса Российской Федерации, орган государственного жилищного надзора представляет в федеральный орган исполнительной власти в порядке, установленном этим федеральным органом. В соответствии с Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 22.09.2014 № 576/пр сведения направляются ежеквартально, нарастающим итогом, по состоянию на первый день, следующий за отчетным периодом, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Законопроектом установлен аналогичный порядок предоставления сведений владельцем специального счета и региональным оператором в орган государственного жилищного надзора, в связи с чем, внесено редакционное уточнение в статью 6.8 Закона Тюменской области «О регулировании жилищных отношений в Тюменской области».

Закон принят в окончательном чтении.

19. № 1241-05 «О внесении изменения в статью 6 Закона Тюменской области «О предупреждении и ликвидации природных и техногенных чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера»

Законопроект внесен депутатами областной Думы И.В. Лосевой, Г.И. Столяровым, Ю.С. Холманским. В соответствии с действующей редакцией пункта 2 статьи 6 данного Закона мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, предупреждению ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, могут включать в себя прогнозирование чрезвычайных ситуаций и оценку рисков. В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» одной из основных задач единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации является прогнозирование угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций. В целях обеспечения возможности практической реализации данной задачи законопроектом установлено, что мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, предупреждению ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, могут включать в себя прогнозирование угрозы чрезвычайных ситуаций и оценку социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций. В связи с чем, законопроектом внесено соответствующее уточнение в пункт 2 ст. 6 Закона Тюменской области.

Закон принят в окончательном чтении.

20. № 1264-05 «О внесении изменений в Закон Тюменской области «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»

Законопроект внесен в Тюменскую областную Думу Губернатором Тюменской области В.В. Якушевым. Законопроектом увеличена доходная часть областного бюджета в 2015 году на 1,9 млрд. рублей или на 1,7 %, а расходную на 10,3 % или на 12, 1 млрд. рублей. В соответствии с данными изменениями доходы областного бюджета в 2015 году составят 113,0 млрд. рублей, расходы - 130,3 млрд. рублей. Дефицит областного бюджета составит 17,3 млрд. рублей.

Закон принят в окончательном чтении.

21. № 1247-05 «О внесении изменения в статью 15 Закона Тюменской области «О содержании и защите домашних животных и мерах по обеспечению безопасности населения в Тюменской области»

Законопроект внесен в Тюменскую областную Думу в порядке законодательной инициативы Правительством Тюменской области. Отлов безнадзорных животных в действующей редакции Закона Тюменской области «О содержании и защите домашних животных и мерах по обеспечению безопасности населения в Тюменской области» регламентирован статьей 15 устанавливающей цели и общие принципы проведения отлова безнадзорных животных. В целях дополнительной конкретизации правил отлова безнадзорных животных законопроектом дополняется указанная статья Закона новой частью 4, в соответствии с которой порядок отлова безнадзорных домашних животных устанавливается Правительством Тюменской области с учетом требований статьи 15 Закона.

Поправки подготовлены с учетом информации прокуратуры об изменениях федерального законодательства и в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 243-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым определено, что ветеринарные правила содержания животных устанавливают требования к условиям содержания животных (за исключением диких животных, находящихся в состоянии естественной свободы, в том числе животных, относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации), а также требования к осуществлению мероприятий по карантинированию животных, обязательным профилактическим мероприятиям и диагностическим исследованиям животных. В связи с этим в пункте 1 части 1 статьи 6 Закона Тюменской области уточнено, что органы местного самоуправления принимают правила содержания домашних животных на территории муниципального образования, регулирующие правоотношения, не являющиеся предметом регулирования ветеринарных правил содержания животных.

Закон принят в окончательном чтении с новым наименованием.

22. № 1256-05 «О внесении изменений в Закон Тюменской области «О регулировании жилищных отношений в Тюменской области»

Законопроект внесен депутатами Тюменской областной Думы И.В. Лосевой, С.С. Козловым, Е.М. Макаренко. Законопроект разработан в связи с изменениями федерального законодательства, предусмотренными Федеральным законом от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Данным федеральным законом уточнены полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также правоотношения в сфере организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. В соответствии с изменениями ст. 182 Жилищного кодекса Российской Федерации внесено изменение в часть 5 статьи 6.4, которое предусматривает, что функции технического заказчика услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, могут осуществляться не только органами местного самоуправления и (или) муниципальными бюджетными учреждениями, а также казенными учреждениями.

Закон принят в окончательном чтении.

23. № 1260-05 «О внесении изменения в статью 4 Закона Тюменской области «О стратегическом планировании социально-экономического развития Тюменской области»

Законопроект внесен депутатами Тюменской областной Думы И.В. Лосевой, А.М. Осадчуком, Г.И. Столяровым. В соответствии со Стандартом деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата, разработанного автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» в субъекте Российской Федерации должна быть разработана, утверждена и принята к исполнению Инвестиционная стратегия, которая определяет инвестиционные приоритеты региона. В связи с этим законопроектом внесено изменение в пункт 7 статьи 4 Закона Тюменской области от 25.02.2015 № 13 «О стратегическом планировании социально-экономического развития Тюменской области», согласно которому наименование раздела «Инвестиционное развитие Тюменской области», входящего в содержание Стратегии социально-экономического развития Тюменской области, заменяется наименованием «Инвестиционная стратегия Тюменской области».

Закон принят в окончательном чтении.

24. № 1262-05 «О внесении изменений в статьи 30 и 32 Закона Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области»

Законопроект внесен в Тюменскую областную Думу Правительством Тюменской области. Законопроект разработан в целях оптимизации функций исполнительных органов государственной власти Тюменской области, управленческих процессов и упрощения процедуры взаимодействия исполнительных органов государственной власти Тюменской области. Законопроектом уточняется механизм включения жилых помещений жилищного фонда Тюменской области в специализированный жилищный фонд и в жилищный фонд коммерческого использования. Законопроектом жилые помещения жилищного фонда Тюменской области включены в жилищный фонд коммерческого использования в порядке, установленном Правительством Тюменской области. Жилые помещения жилищного фонда Тюменской области включены в специализированный жилищный фонд по решению Правительства области или уполномоченных им исполнительных органов государственной власти Тюменской области.

Закон принят в окончательном чтении.

25. № 1266-05 «О внесении изменений в статьи 2 и 8 Закона Тюменской области «О недропользовании в Тюменской области»

Внесен депутатами Тюменской областной Думы И.В. Лосевой, А.М. Осадчуком, Ю.С. Холманским. Законопроект разработан в связи с изменениями федерального законодательства, предусмотренными Федеральным законом от 29.06.2015 № 205-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступающим в силу с 01.01.2016. Данным Федеральным законом полномочие органов государственной власти субъектов РФ по созданию и ведению территориальных фондов геологической информации, распоряжению информацией, полученной за счет средств бюджетов соответствующих субъектов РФ и соответствующих местных бюджетов изменено на создание и ведение фондов геологической информации субъектов РФ, установление порядка и условий использования геологической информации о недрах, обладателем которой является субъект РФ. В связи с чем, законопроектом внесено соответствующее изменение в часть 2 статьи 2 Закона Тюменской области «О недропользовании в Тюменской области», аналогично уточнив полномочие органов исполнительной власти Тюменской области. Статья 8 Закона Тюменской области «О недропользовании в Тюменской области» излагается в новой редакции, которой устанавливается порядок и условия использования геологической информации о недрах, обладателем которой является Тюменская область.

Закон принят в окончательном чтении.

26. № 1268-05 «О внесении изменения в статью 2 Закона Тюменской области «Об особенностях регулирования оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Тюменской области»

Внесен депутатами Тюменской областной Думы И.В. Лосевой, А.М. Осадчуком, А.П. Салминым, Г.И. Столяровым.

Проект закона Тюменской области «О внесении изменения в статью 2 Закона Тюменской области «Об особенностях регулирования оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Тюменской области» разработан в связи с изменениями федерального законодательства, предусмотренными Федеральным законом от 29.06.2015 № 182-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Данным Федеральным законом уточнены полномочия органов государственной власти субъектов РФ, в частности, полномочие по выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции (за исключением лицензий на розничную продажу вина, игристого вина (шампанского), осуществляемую сельскохозяйственными товаропроизводителями, ведение государственной регистрации выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий изменено на выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции (за исключением лицензий на розничную продажу вина, игристого вина (шампанского), осуществляемую сельскохозяйственными товаропроизводителями), регистрацию выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий. В связи с чем, законопроектом внесено аналогичное изменение в часть 2 статьи 2 Закона Тюменской области «Об особенностях регулирования оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Тюменской области» соответственно уточняя полномочие органов исполнительной власти Тюменской области.

Закон принят в окончательном чтении.

27. № 1271-05 «О внесении изменений в статьи 3 и 5 Закона Тюменской области «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Тюменской области»

Законопроект внесен депутатами Тюменской областной Думы Лосевой И.В., Холманским Ю.С.

Законопроект разработан в связи с изменениями федерального законодательства, предусмотренными Федеральным законом от 13.07.2015 № 248-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования норм, регулирующих движение по автомобильным дорогам тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств и транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов», а также с учетом информации прокуратуры Тюменской области.

Данным федеральным законом уточнен понятийный аппарат, в связи с чем, внесено редакционное уточнение в наименование полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по определению размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам, а именно, слова «транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов» заменены словами «тяжеловесными транспортными средствами». Также Федеральным законом уточнено, что данное полномочие осуществляется субъектами РФ в отношении всех автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения (ранее - только в отношении автомобильных регионального или межмуниципального значения общего пользования). Соответствующие поправки, уточняющие редакцию наименования полномочия органов исполнительной власти области, законопроектом внесены в часть 2 статьи 3 Закона Тюменской области «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Тюменской области». Также законопроектом часть 2 статьи 5 Закона утрачивает силу, поскольку правоотношения, регулируемые данной нормой, в полной мере регламентированы действующим законодательством.

Закон принят в окончательном чтении.

28. № 1273-05 «О внесении изменения в статью 1 Закона Тюменской области «О промышленной политике в Тюменской области»

Внесен в областную Думу в порядке законодательной инициативы депутатами Тюменской областной Думы И.В. Лосевой, Ю.С. Холманским. Действие Закона Тюменской области от 28.12.2004 № 295 «О промышленной политике в Тюменской области» распространяется на субъекты деятельности в сфере промышленности, зарегистрированные в соответствии с действующим законодательством в Тюменской области. Вместе с тем, осуществление деятельности в Тюменской области обособленными подразделениями компаний, зарегистрированных за пределами Тюменской области, положительно сказывается на развитии экономики Тюменской области. С целью дальнейшего наращивания объемов производства промышленной продукции, снижения ее стоимости, внедрения новых технологий в производство, а также реализации новых инвестиционных проектов законопроектом предусмотрена возможность стимулирования деятельности предприятий, которые имеют обособленные подразделения в Тюменской области. Оказание такой поддержки позволит сохранить финансовую устойчивость данных предприятий и постепенно увеличивать объемы налоговых поступлений в бюджет Тюменской области. Промышленные предприятия, которые имеют обособленные подразделения в Тюменской области, смогут претендовать на получение государственной поддержки в формах, предусмотренных Законом Тюменской области «О промышленной политике в Тюменской области», в т.ч. на предоставление субсидий в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств в рамках соответствующих государственных программ Тюменской области.

Закон принят в окончательном чтении.

29. № 1274-05 «О внесении изменений в Закон Тюменской области «О развитии малого и среднего предпринимательства в Тюменской области»

Внесен депутатами Тюменской областной Думы И.В. Лосевой, С.С. Козловым, Е.М. Макаренко, А.М. Осадчуком, Г.А. Трубиным, Ю.С. Холманским. Законопроект разработан в связи с изменениями федерального законодательства, предусмотренными Федеральным законом от 29.06.2015 № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Данным федеральным законом уточняется терминология, применяемая в Федеральном законе от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», а именно слова, «региональными программами развития малого и среднего предпринимательства и муниципальными программами развития малого и среднего предпринимательства» заменяются словами «государственными программами (подпрограммами) субъектов Российской Федерации, муниципальными программами (подпрограммами)». Аналогичное уточнение терминологии предусмотрено данным законопроектом.

Федеральным законом №156-ФЗ дополнены полномочия органов государственной власти субъектов РФ, которые законопроектом предлагается отнести к полномочиям органов исполнительной власти Тюменской области:

- организация и осуществление в установленном Правительством Российской Федерации порядке оценки соответствия проектов планов закупки товаров, работ, услуг, проектов планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проектов изменений, вносимых в такие планы, конкретных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке;

 - организация и осуществление в установленном Правительством Российской Федерации порядке мониторинга соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, годовых отчетов о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства, годовых отчетов о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции (в части закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства) отдельных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке. Также Федеральным законом №156-ФЗ уточнены требования к региональным программам, аналогичное уточнение законопроект предусматривает в статье 4 Закона Тюменской области «О развитии малого и среднего предпринимательства в Тюменской области».

Закон принят в окончательном чтении.

30. № 1278-05 «О внесении изменений в статью 3 Закона Тюменской области «О регулировании лесных отношений в Тюменской области»

Внесен в областную Думу Правительством Тюменской области. Пунктом 4 части 9 статьи 3 данного Закона установлены нормативы заготовки гражданами древесины для строительства новых жилых домов, надворных и хозяйственных построек. В настоящее время заготовку древесины для собственных нужд вправе осуществить любой гражданин, даже не имеющий потребности в строительстве нового жилого дома. В целях обеспечения возможности заготовки древесины гражданами, непосредственно нуждающимися в такой древесине, законопроектом предусматривается механизм, позволяющий обеспечить таких граждан древесиной в первоочередном порядке.

В связи с этим, законопроектом наделяются первоочередным правом заготовки древесины для собственных нужд в целях строительства новых жилых домов, надворных и хозяйственных построек граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации в результате возникновения чрезвычайной ситуации (авария, опасное природное явление, катастрофа, стихийное или иное бедствие), повлекшей за собой утрату жилого дома, надворных и хозяйственных построек, либо совершения против граждан противоправных действий, повлекших утрату жилого дома, надворных и хозяйственных построек.

Во вторую очередь право на заготовку древесины для собственных нужд предусмотрена для граждан Российской Федерации (родителей (усыновителей), находящихся в зарегистрированном браке, либо одного гражданина Российской Федерации (родителя (усыновителя), которые имеют трех и более детей в возрасте до 18 лет (включая усыновленных, пасынков и падчериц), проживающих совместно с ними, за исключением детей, в отношении которых родители или усыновители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах, и детей, в отношении которых отменено усыновление, имеющих в общей долевой собственности земельный участок, предоставленный в соответствии с Законом Тюменской области «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей».

В третью очередь право на заготовку древесины для собственных нужд предусматривается для граждан, принятых органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и Законом Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области», а также граждан, снятых с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с предоставлением в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, но не реализовавших своего права на строительство жилого дома. Таким образом, закон позволит решить проблемы заготовки древесины граждан, непосредственно нуждающихся в жилых помещениях, а также создаст благоприятные условия, направленные на привлечение специалистов для работы в сельской местности.

В четвертую очередь право на заготовку древесины для собственных нужд в целях строительства новых жилых домов, надворных и хозяйственных построек предусматривается для граждан, не относящихся к вышеуказанным категориям.

Закон принят в окончательном чтении.

31. № 1281-05 «О внесении изменения в статью 6.9 Закона Тюменской области «О регулировании жилищных отношений в Тюменской области»

Законопроект внесен депутатами Тюменской областной Думы В.В. Сысоевым, Г.И. Столяровым.

Проект закона разработан в целях реализации права субъекта Российской Федерации на установление срока, с которого возникает обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников квартир в новых домах. 29 июня 2015 года был принят Федеральный закон № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации». Данным законом была введена часть 5.1. статьи 170 ЖК РФ, согласно которой органом государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливается срок, по истечении которого возникает обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации.

В соответствии с проектом закона Тюменской области № 1256-05 «О внесении изменений в Закон Тюменской области «О регулировании жилищных отношений в Тюменской области», предлагались поправки в статью 6.9. Закона Тюменской области «О регулировании жилищных отношений в Тюменской области», исключающие из общего правила о сроках возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества случаи, установленные частью 5.1 статьи 170 Жилищного кодекса РФ. Однако, по-мнению авторов данного законопроекта, законопроектом № 1256-05 не в полной мере реализовано право субъекта Российской Федерации на регулирование правоотношений в данной сфере, поскольку не устанавливается конкретный срок возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт в новых домах.

Данным законопроектом предлагалось установить максимально допустимый федеральным законом пятилетний срок, по истечении которого обязанность по уплате взносов возникает для жителей новых домов. Получены отрицательные заключения правового управления областной Думы, управления по экономике и финансам областной Думы. Правительство Тюменской области не поддержало проект закона.

Комитет принял решение возвратить законопроект субъекту права законодательной инициативы.

32. 1283-05 «О внесении изменения в статью 3 Закона Тюменской области «О пожарной безопасности»

Внесен депутатами Тюменской областной Думы И.В. Лосевой, А.М. Осадчуком. Законопроект разработан в целях обеспечения согласованности норм Закона Тюменской области «О пожарной безопасности» с положениями Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». Статьей 18 Федерального закона № 69-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ отнесена организация тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы. Непосредственно тушение пожаров осуществляется федеральной противопожарной службой. В соответствии со статьей 22 Федерального закона № 69-ФЗ при тушении пожаров с участием других видов пожарной охраны функции по координации деятельности других видов пожарной охраны возлагаются на федеральную противопожарную службу. Обеспечение противопожарной службой Тюменской области координации деятельности других видов пожарной охраны Федеральным законом № 69-ФЗ не предусмотрено. Законопроектом в часть 1 статьи 3 Закона Тюменской области «О пожарной безопасности» внесено изменение - из функций противопожарной службы Тюменской области исключается функция по координации деятельности других видов пожарной охраны.

Закон принят в окончательном чтении.

33. № 1300-05 «Об областном бюджете на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»

Законопроект представлен в областную Думу Губернатором Тюменской области. Основные характеристики областного бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов сформированы на основе прогноза социально-экономического развития Тюменской области на предстоящие три года. Объем доходов областного бюджета на 2016 год запланирован в объеме 100,8 млрд. рублей. В 2017 – 2018 годах доходная часть бюджета составит 107,7 и 104,7 млрд. рублей соответственно. Расходы областного бюджета составят в 2016 году – 116,8 млрд. рублей, в 2017 – 111,4 млрд. рублей, в 2018 – 110,2 млрд. рублей. На предстоящие три года областной бюджет планируется с дефицитом, наибольшим его размер будет в следующем, 2016-м году.

Закон принят в окончательном чтении.

34. № 1296-05 «О признании утратившей силу части 2 статьи 6 Закона Тюменской области «О содержании и защите домашних животных и мерах по обеспечению безопасности населения в Тюменской области»

Законопроект внесен депутатом Тюменской областной Думы И.В. Лосевой.

В рамках конкретизации положений действующего Закона Тюменской области «О содержании и защите домашних животных и мерах по обеспечению безопасности населения в Тюменской области» данным законопроектом часть 2 статьи 6 признается утратившей силу (из статьи 6 закона исключаются слова - «2. Правительство Тюменской области и органы местного самоуправления вправе заключать соглашения о порядке реализации пункта 14 части 1 статьи 14.1 и пункта 15 части 1 статьи 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

Закон принят в окончательном чтении.

35. № 1304-05 «О внесении изменений в статью 5 Закона Тюменской области «О добыче охотничьих ресурсов в Тюменской области»

Законопроект внесен в областную Думу Правительством Тюменской области. Разработан в целях уточнения механизма распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях, обеспечения согласованности и последовательности административных процедур по распределению разрешений на добычу охотничьих ресурсов и по выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов. Законопроектом унифицируются документы, на основании которых осуществляется распределение разрешений на добычу охотничьих ресурсов (разрешения на добычу всех видов охотничьих ресурсов распределяются на основании заявки на участие в распределении разрешений).

Закон принят в окончательном чтении.

36. № 1308-05 «О признании утратившим силу Закона Тюменской области «О перечне участков недр, расположенных в Тюменской области, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции»

Законопроект внесен в областную Думу депутатами областной Думы И.В. Лосевой, Ю.С. Холманским.

В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством признается утратившим силу Закон Тюменской области «О перечне участков недр, расположенных в Тюменской области, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции». В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона «О соглашениях о разделе продукции» перечни участков недр, право пользования которыми на условиях раздела продукции устанавливаются Федеральными законами. Согласно положениям данного Федерального закона в перечни участков недр включаются участки недр, в отношении которых имеются обоснования Правительством Российской Федерации целесообразности включения таких участков недр в указанные перечни. Ранее закон «О перечне участков недр, расположенных в Тюменской области, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции» принимался для того чтобы создать условия для привлечения инвестиций в Тюменскую область, в настоящее время закон утратил свою актуальность.

Закон принят в окончательном чтении.

37. № 1311-05 «О внесении изменения в статью 12 Закона Тюменской области «О регулировании торговой деятельности в Тюменской области»

Законопроект внесен в областную Думу Правительством Тюменской области, разработан с целью определения порядка размещения нестационарных торговых объектов на землях и земельных участках.

Проблема размещения нестационарных торговых объектов обострилась после вступления в силу 01.03.2015 новой редакции Земельного кодекса РФ, которая не предусматривает возможность «продления» договоров аренды земельных участков под существующими НТО. Предоставление участков для данной цели стало возможно только на торгах. Тем не менее, проведение торгов осложнено наличием на участке функционирующего НТО, от которого предварительно нужно участок освободить. Данное обстоятельство вызывает негативный резонанс в среде предпринимателей и в целом неблагоприятно скажется на экономике региона. Обозначенная ситуация с размещением НТО сложилась из-за недостаточного правового регулирования в данной сфере.

Министерством промышленности и торговли подготовлены Методические рекомендации по совершенствованию правового регулирования нестационарной и развозной торговли на уровне субъектов Российской Федерации (Письмо от 23.03.2015 № ЕВ-5999/08). Пунктом 2 данных рекомендаций предусматривается закрепление в законодательстве субъектов Российской Федерации всех вариантов юридического оформления размещения нестационарных торговых объектов, а именно: договор аренды земельного участка - предпочтительный вариант, если земельный участок уже сформирован и договор заключен, а также, если оформление земельного участка возможно по градостроительным нормам; договор на размещение нестационарного торгового объекта.

До совершенствования федерального законодательства по отмеченной проблематике закрепление в законодательстве Тюменской области вариантов юридического оформления размещения НТО позволит определить четкие и понятые способы использования земель и земельных участков гражданами и юридическими лицами для указанных целей, что повысит гарантии осуществления предпринимательской деятельности в регионе.

Закон принят в окончательном чтении.

38. № 1316-05 «О внесении изменений в Закон Тюменской области «О государственной политике цен в Тюменской области»

Внесен в областную Думу Правительством Тюменской области. Законопроект разработан в связи с представлением прокурора Тюменской области об устранении нарушений закона от 06.11.2015 и в связи с необходимостью приведения отдельных норм Закона Тюменской области «О государственной политике цен в Тюменской области» в соответствие с федеральным законодательством. Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации отнесено установление подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги).

Методы и направления государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), а также возможные способы его осуществления установлены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми и правовыми актами. Субъектам Российской Федерации право самостоятельно определять направления и методы государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) не предоставлено. Законопроектом из положений областного Закона «О государственной политике цен в Тюменской области» исключены нормы, устанавливающие механизм регулирования цен и обязанности субъектов ценообразования.

Закон принят в окончательном чтении.

 

За отчетный период комитетом были рассмотрены 5 проектов Федеральных законов:

 

1.О проекте федерального закона № 676338-6 «О внесении изменений в статьи 9 и 131 Закона Российской Федерации «О недрах»

Действующим законодательством предусмотрены определенные ограничения в отношении лиц, претендующих на право пользования участками недр федерального значения, при этом в отдельную категорию выделены участки недр континентального шельфа Российской Федерации, а также участки недр, расположенные на территории Российской Федерации и простирающиеся на ее континентальный шельф, в отношении которых субъектный состав их потенциальных пользователей еще более сужен. Данным законопроектом вносятся изменения в части расширения субъектного состава потенциальных пользователей участками недр континентального шельфа Российской Федерации, а также участками недр федерального значения, расположенными на территории Российской Федерации и простирающимися на ее континентальный шельф.

Допуск к разработке стратегических ресурсов, по мнению инициаторов, должны получить компании различных форм собственности, в том числе частных, вносящих значительный вклад в пополнение бюджета Российской Федерации. Однако есть ограничение, касающееся обязательности наличия пятилетнего опыта разработки соответствующих месторождений. Реализация вносимых предложений, наряду с развитием конкурентного соперничества хозяйствующих субъектов, отвечает целям политики энергетической безопасности России.

Подготовлено решение о поддержке законопроекта.

2. О проекте федерального закона № 669797-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»

В соответствии со статьей 2 данного Федерального закона переселение граждан из аварийного жилищного фонда - принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации. Статьей 32 Жилищного кодекса РФ регулируются вопросы обеспечения жилищных прав собственников жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд (путем выкупа). Статьями 86 и 88 установлен порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома и с проведением капитального ремонта или реконструкции дома. В судебной практике по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции указывается, что собственник жилого помещения в признанном аварийном и подлежащем сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое имущество либо предоставление другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности. Законопроектом предлагается установить право собственника на обеспечение жилищных прав исключительно в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. В отношении нанимателей жилых помещений по договору социального найма переселение их из аварийного жилищного фонда предлагается осуществлять в соответствии со статьями 86 и 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Подготовлено решение о поддержке законопроекта.

3. О проекте федерального закона № 672581-6 «О внесении изменений в статью 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 20.8 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»

Законопроектом предлагается внести изменение в статью 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, уточнив, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых в многоквартирных домах признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Статьей 20.8 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» регулируются вопросы предоставления финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2012 года, за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Законопроектом предлагается дополнить положения данной статьи нормой, устанавливающей возможность предоставления финансовой поддержки за счет Фонда для переселения граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке после 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, на основании вступившего в законную силу решения суда.

Подготовлено решение о поддержке законопроекта.

 

4. О проекте федерального закона № 928743-6 «О внесении изменений в статью 36 Жилищного кодекса Российской Федерации»

Целью вносимых поправок является создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам жилой инфраструктуры. Статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации регулируются вопросы собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. Принятие решения о пользовании общим имуществом в многоквартирном доме, а также о его ремонте, реконструкции многоквартирного дома, проводится на общем собрании собственников помещений. В 36 статью Жилищного кодекса Российской Федерации вносится норма, устанавливающая, что использование общего имущества в многоквартирном доме, необходимого для обеспечения инвалидам условия для беспрепятственного доступа к такому имуществу, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.11.95 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Предлагаемые изменения направлены на выполнение требований положений Конвенции о правах инвалидов от 13.12.2006 по принятию надлежащих законодательных мер для осуществления прав, признаваемых Конвенцией, одним из которых является право на беспрепятственный доступ инвалидов к жилым домам. (Конвенция ратифицирована Федеральным законом от 03.05.2012 № 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов».)

Подготовлено решение о поддержке законопроекта.

5. Об отзыве на проект федерального закона № 766079-6 «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (в части лицензирования деятельности в сфере обращения с отходами)

Проект федерального закона внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Законодательным Собранием Краснодарского края, разработан в связи со вступающими в силу с 1 июля 2015 года изменениями федерального законодательства в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе и изменениями, внесенными в Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» в части лицензирования деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов IIV классов опасности.

Подготовлено решение о поддержке законопроекта с замечаниями.

В комитете осуществлялась работа по подготовке 5 проектов Федеральных законов (для внесения в Государственную Думу ФС РФ):

 

1. О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»

Проект федерального закона внесен в областную Думу депутатом областной Думы Г.И. Столяровым.

Законопроектом предлагается исключить из Жилищного и Налогового кодексов Российской Федерации нормы, введенные Федеральным законом от 25.12.2012 № 271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», другими федеральными законами, связанные с созданием новой системы финансирования капитального ремонта в многоквартирных домах. Однако законопроектом не предлагается альтернативного варианта нормативно-правового регулирования данного вида работ. В Тюменской области в период 2013-2014 годов в целях реализации Федерального закона от 25.12.2012 № 271-ФЗ разработана нормативная правовая база для обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (принято более 20 нормативных правовых актов), создана некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области» - региональный оператор. Для осуществления деятельности регионального оператора выделены необходимые средства из бюджета Тюменской области.

Распоряжением Правительства Тюменской области от 15.12.2014 № 2224-рп утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Тюменской области на 2015 - 2044 годы. Сегодня в ней 8 716 домов Тюменской области. В базу не вошли ветхие и аварийные дома, подлежащие сносу, жильцы данных домов не будут платить ежемесячный взнос на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства Тюменской области от 10.02.2015 № 48-п «О внесении изменения в постановление от 14.04.2014 N 157-п» изменен срок для принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об определении способа формирования фонда капитального ремонта с двух до четырех месяцев со дня официального опубликования принятой в Тюменской области региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Таким образом, собственники помещений в многоквартирном доме должны принять решение до 18 апреля 2015 года. Необходимо отметить, что Федеральным законом № 271-ФЗ по отношению к собственникам помещений в многоквартирном доме не введены принципиально новые положения, а лишь конкретизирована закрепленная в действующем законодательстве обязанность собственников помещений в многоквартирном доме оплачивать расходы на капитальный ремонт общего имущества.

Так, в соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором. Статьей 191 Жилищного кодекса также предусматривается возможность государственной и муниципальной поддержки выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов. Принятие новой системы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах позволит на плановой основе за счет обязательной платы за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, вносимой собственниками помещений в многоквартирных домах, средств бюджета Тюменской области и иных источников, осуществлять капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах.

Комитет принял решение вернуть разработчику законопроект.

2. О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 170 и 174 Жилищного кодекса Российской Федерации».

Проект федерального закона внесен в областную Думу депутатами областной Думы В.В. Сысоевым, Г.И. Столяровым.

Законопроектом предлагается установить возможность размещения средств фонда капитального ремонта, формируемого на специальном счете, в государственные ценные бумаги Российской Федерации, государственные ценные бумаги субъектов Российской Федерации, а также на депозитных счетах в российских кредитных организациях, соответствующих установленным Жилищным кодексом Российской Федерации требованиям. Поскольку решение о размещении должно приниматься на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, то в целях обеспечения получения объективных и достоверных результатов общего собрания предлагается установить ограничение по форме его проведения. Законопроект позволит предоставить собственникам многоквартирных домов при минимальных рисках размещать средства фонда капитального ремонта в целях их сохранения от обесценивания. Законопроектом предусматривается компетенция Правительства Российской Федерации по установлению порядка и условий размещения средств фонда капитального ремонта в государственные ценные бумаги Российской Федерации, государственные ценные бумаги субъектов Российской Федерации, на депозитных счетах в российских кредитных организациях. Кроме того, принятие законопроекта может привести к изменению финансовых обязательств Российской Федерации, в том числе финансовых обязательств по установлению дополнительных гарантий управленческого контроля и защиты объема прав, закрепленных государственными ценными бумагами, со стороны государства. В связи с этим и в соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации и пунктом «д» части первой статьи 105 Регламента Государственной Думы Российской Федерации на законопроект может потребоваться заключение Правительства Российской Федерации.

Находится на рассмотрении в Государственной Думе (№ 892703-6).

3. О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Проект федерального закона направлен в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым для рассмотрения и решения вопроса о внесении его в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации. Законопроектом вносятся изменения в федеральные законы от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Основной целью разработки законопроекта является регулирование вопросов в сфере закупок инновационной и высокотехнологической продукции. Вышеназванные федеральные законы предлагается дополнить нормами, устанавливающими критерии отнесения товаров, работ и услуг к инновационной и высокотехнологической продукции. Также предусматривается формирование единого реестра инновационной и высокотехнологической продукции. Полномочиями по определению порядка создания и ведения данного реестра предлагается наделить Правительство Российской Федерации.

В настоящее время законопроект находится на доработке в Тюменской областной Думе в соответствии с п. 117 выписки из протокола №268 Заседания Совета ГД ФС РФ.

4. О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации».

Проект федерального закона направлен в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым для рассмотрения и решения вопроса о внесении его в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

Установленная частью 13 статьи 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации продолжительность публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки составляет не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования такого проекта. Указанный срок удлиняет процедуру подготовки проекта правил землепользования и застройки, что не способствует оперативности и своевременности реализации инвестиционных проектов, а также обеспечению интересов физических и юридических лиц в области градостроительной деятельности. С учетом указанных обстоятельств с целью улучшения инвестиционного климата законопроект предусматривает внесение изменений в часть 13 статьи 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в части установления срока проведения публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки, аналогичного сроку, установленному для проведения публичных слушаний по проекту генерального плана.

Находится на рассмотрении в Государственной Думе (№ 892704-6).

5. О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 21 и 34 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Проект федерального закона направлен в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым для рассмотрения и решения вопроса о внесении его в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации. По мнению разработчиков, охотник обязан владеть необходимыми знаниями требований пожарной безопасности в лесах и соблюдать их при осуществлении охоты. Вместе с тем с целью повышения культуры охоты, уменьшения несчастных случаев на охоте, уменьшения травматизма при использовании орудий охоты охотнику также необходимо знать требования правил охоты, требования техники безопасности при осуществлении охоты, требования безопасности при обращении с орудиями охоты, основы биологии диких животных (требования охотминимума), а также правила оказания первой помощи пострадавшим при осуществлении охоты. Отсутствие у охотника знаний охотничьего минимума, правил пожарной безопасности в лесах, правил оказания первой помощи существенно увеличивает риск возникновения чрезвычайных ситуаций в лесах во время осуществления охоты. Таким образом, в целях предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций при осуществлении охоты, обеспечения всестороннего и качественного ознакомления охотников с требованиями охотминимума, правилами пожарной безопасности в лесах и с правилами оказания первой помощи законопроектом предлагается при получении физическим лицом охотничьего билета установить обязанность проходить проверку знаний требований вышеуказанных правил.

Находится на рассмотрении в Государственной Думе (№ 962678-6).

 

В комитете осуществлялась подготовка 5-ти обращений в федеральные органы государственной власти:

1. Об обращении Тюменской областной Думы к Министру экономического развития Российской Федерации А.В. Улюкаеву по вопросу дополнения формы технического плана помещения и требований к его подготовке, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 29.11.2010 № 583 «Об утверждении формы технического плана помещения и требований к его подготовке».

2. Об обращении Тюменской областной Думы к Министру строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации М.А. Меню по вопросу отнесения услуги по вывозу жидких бытовых отходов с использованием нецентрализованной системы водоотведения к коммунальным услугам.

3. Об обращении Тюменской областной Думы к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву о внесении изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации, регламентирующие предоставление компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

4. Об обращении Тюменской областной Думы к Министру труда и социальной защиты Российской Федерации М.А. Топилину о внесении изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации, регламентирующие предоставление компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (в части компенсации расходов на оплату стоимости проезда личным автомобильным транспортом).

5. Об обращении Тюменской областной Думы к руководителю Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка Российской Федерации И.П. Чуяну о внесении изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции (в части изменения требований по фиксации и передаче информации об объеме производства и оборота алкогольной продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, ужесточения ответственности за нарушения порядка оборота алкогольной продукции).

 

Были рассмотрены и поддержаны 2 обращения органов государственной власти субъектов Российской Федерации:

1. Об обращении Сахалинской областной Думы к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е. Нарышкину по вопросу о необходимости скорейшего принятия Федерального закона «Об ответственном отношении к животным».

2. Об обращении Законодательного Собрания Омской области к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е. Нарышкину о необходимости принятия Федерального закона «Об ответственном обращении с животными».

 

Контрольная деятельность

 

В порядке контрольной деятельности и в соответствии с Планом работы областной Думы на 2015 год были рассмотрены на заседаниях комитета и Думы следующие вопросы:

 

Информации Правительства Тюменской области о реализации 9-ти законов Тюменской области:

 

1. «Об организации предоставления государственных услуг в Тюменской области».

2. «О пожарной безопасности».

3. «О питьевом водоснабжении в Тюменской области».

4. «О регулировании водных отношений в Тюменской области».

5. «Об охране окружающей среды в Тюменской области».

6. «О регулировании лесных отношений в Тюменской области».

7. «О научной, научно-технической и инновационной деятельности в Тюменской области».

8. «О регулировании торговой деятельности в Тюменской области».

9. «О государственной политике цен в Тюменской области».

 

Информации Правительства Тюменской области о выполнении 6-ти областных целевых программ:

1. О реализации государственной программы Тюменской области «Основные направления развития минерально-сырьевого и топливно-энергетического комплексов».

2. О реализации государственной программы Тюменской области «Основные направления развития жилищно-коммунального хозяйства».

3. О реализации государственной программы Тюменской области «Развитие жилищного строительства».

4. О реализации государственной программы Тюменской области «Развитие промышленности, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности».

5. О реализации государственной программы Тюменской области «Основные направления развития малого и среднего предпринимательства».

6. О реализации государственной программы Тюменской области «Развитие транспортной инфраструктуры»

 

          Информации о реализации 6 Федеральных законов в Тюменской области:

1. Информация отдела геологии и лицензирования Департамента по недропользованию по Уральскому федеральному округу по Тюменской области (Тюменьнедра) о реализации Федерального закона «О недрах» в части осуществления функций по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере недропользования на территории Тюменской области.

2. Информация Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Тюменской области о реализации Федерального закона «О недрах» в части осуществления государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр.

3. Информация Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Тюменской области о реализации Водного кодекса Российской Федерации в части осуществления государственного надзора за использованием и охраной водных объектов.

4. Информация Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области о реализации Федерального закона «Об отходах производства и потребления» и Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в части осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора».

5. Информация Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области о реализации Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

 

В соответствии с планом работы дополнительно были рассмотрены следующие информации:

1. Об отчете Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тюменской области в 2014 году.

2. Об отчете об исполнении областного бюджета за первый квартал 2015 года.

3. Об отчете об исполнении областного бюджета за первое полугодие 2015 года.

4. Информация федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Урал» Федерального дорожного агентства» (ФКУ «Уралуправтодор») об осуществлении дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог федерального значения, находящихся на территории Тюменской области».

5. О прогнозе социально-экономического развития Тюменской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.

6. Об отчете об исполнении областного бюджета за девять месяцев 2015 года.

7. Об информации ОАО «Корпорация Развития» о выполнении рекомендаций, данных в постановлении Тюменской областной Думы от 13.03.2014 № 1785 «Об информации ОАО «Корпорация Развития» о реализации проекта «Урал промышленный - Урал Полярный».

8. Об информации о результатах мониторинга правоприменения Закона Тюменской области «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Тюменской области».

9. О проекте Соглашения о сотрудничестве Тюменской областной Думы и Торгово-промышленной палаты Тюменской области.

 

На заседании комитета были рассмотрены также следующие вопросы:

1. Об информации прокурора Тюменской области от 06.04.2015 № 7/1-05-2015.

2. Об информации прокуратуры Тюменской области от 11.06.2015 № 7/1-04-2015.

3. Об информации Прокурора Тюменской области от 19.06.2015 № 7/1-04-2015.

4. Об информации прокуратуры Тюменской области от 28.07.2015 № 7/1-05-2015.

5. Об информации прокуратуры Тюменской области от 09.09.2015 № 7/1-04-2015.

6. О протесте прокурора Тюменской области от 14.10.2015 № 7/1-07-2015 на отдельные положения Закона Тюменской области «О содержании и защите домашних животных и мерах по обеспечению безопасности населения в Тюменской области».

7. О представлении прокурора Тюменской области об устранении нарушений закона от 06.11.2015 № 7/1-07-2015.

8. О предложениях в проект плана работы Счетной палаты Тюменской области на 2016 год, план работы на 2016 год по проведению контрольных мероприятий за исполнением областной целевой программы «Сотрудничество» на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

6. О присвоении звания лауреата областной премии имени В.И. Муравленко в 2015 году.

7. О внесении изменения в постановление Тюменской областной Думы от 15.12.2011 № 12 «О составе комитетов и постоянной комиссии Тюменской областной Думы пятого созыва».

8. О снятии с контроля постановления Тюменской областной Думы от 25.09.2014 № 2232.

9. Об утверждении положения о порядке проведения в Тюменской областной Думе оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов.

10. О снятии с контроля постановлений Тюменской областной Думы.

11. Об отзыве проекта закона Тюменской области № 771-05 «Об участии Тюменской области в проектах государственно-частного партнерства»

12. О внесении изменения в Положение о комитете Тюменской областной Думы по экономической политике и природопользованию

13. О делегировании представителя комитета областной Думы по экономической политике и природопользованию в состав согласительной комиссии по доработке проекта закона Тюменской области «Об областном бюджете на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»

14. Об отзыве проектов законов Тюменской области от 03.05.2012 № 791-05, от 15.06.2012 № 815-05.

15. О рекомендациях «круглого стола» по теме: «О состоянии и мерах по ускорению газификации жилищно-хозяйственной сферы».

16. О внесении изменения в постановление Тюменской областной Думы от 24.09.2015 № 3138 «О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 170 и 174 Жилищного кодекса Российской Федерации».

 

Кроме того, комитетом были подготовлены предложения в:

- Перечень вопросов Губернатору Тюменской области о деятельности Правительства Тюменской области;

- План работы Тюменской областной Думы на 2016 год;

- План законопроектных работ Тюменской областной Думы на 2016 год;

- План мониторинга правоприменения нормативных правовых актов, принятых Тюменской областной Думой, на 2016 год;

- План работы Счетной палаты Тюменской области на 2016 год;

- План мероприятий Тюменской областной Думы на 2015 год по реализации Послания Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации 2014 года;

- План мероприятий Тюменской областной Думы на 2015 год по реализации Послания Губернатора Тюменской области В.В. Якушева Тюменской областной Думе 2014 года.

 

Организационная деятельность

 

Комитет принимал участие в организации и проведении 4-х мероприятий областной Думы:

1) Конкурс детского рисунка, посвященного Дням защиты от экологической опасности среди учащихся общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования Тюменской области в 2015 году. Конкурс проводился в два этапа (муниципальный и областной): с 1 апреля по 18 сентября. Всего приняло участие около 28 тысяч детей из Тюмени, Тобольска, Ялуторовска, Заводоуковска, Ишима, а также из 21 муниципального образования юга области. Работы были представлены в 3 номинациях: «Лучший рисунок среди учащихся 1 - 4 классов», «Лучший рисунок среди учащихся 5 - 11 классов», «Лучший рисунок среди учащихся учреждений дополнительного образования». На второй этап конкурса поступило 249 работ. По итогам конкурса была организована выставка работ победителей в здании Тюменской областной Думы. Изготовлен календарь с рисунками победителей. Все участники конкурса были награждены Дипломами на торжественных линейках.

2) Форум недвижимость – 2015;

3) Мероприятия по присвоению звания лауреата областной премии имени В.И. Муравленко;

4) Круглый стол «О состоянии и мерах по ускорению газификации жилищно-хозяйственной сферы».

Участниками заседания «круглого стола» были приняты рекомендации в адрес Тюменской областной Думы, Правительства Тюменской области, органов местного самоуправления Тюменской области, которые были рассмотрены и утверждены на заседании областной Думы.

Кроме того, осуществлялось взаимодействие с общественными организациями ветеранов; Тюменским региональным отделением Общероссийской общественной организации «Деловая Россия»; Торгово-промышленной палатой Тюменской области и другими организациями.