В работе второго заседания областной Думы шестого созыва приняли участие: губернатор Тюменской области Владимир Якушев, вице-губернатор Тюменской области Сергей Сарычев, главный федеральный инспектор по Тюменской области аппарата полномочного представителя президента РФ в УрФО Андрей Руцинский, депутаты Государственной Думы Российской Федерации Эрнест Валеев, Иван Квитка, Павел Дорохин, представитель Тюменской областной Думы в Совете Федерации Федерального Собрания России Михаил Пономарев, представитель правительства Тюменской области в Совете Федерации Федерального Собрания России Степан Киричук, уполномоченный представитель Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Любовь Чистова, заместители губернатора Тюменской области, представители исполнительных органов власти, федеральных органов власти, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа, общественных организаций, представители аккредитованных средств массовой информации.
Проект повестки
Информация о вопросах заседания
Мандат сдал. Мандат принял
Одним из первых депутаты рассмотрели вопрос о досрочном прекращении полномочий депутата Тюменской областной Думы шестого созыва Павла Белявского. Напомним, что 14 октября 2016 года Павел Белявский был назначен губернатором Тюменской области Владимиром Якушевым на должность директора департамента по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области. Сложение полномочий депутата совпало с днем рождения Павла Белявского, который в пятом созыве трудился в должности заместителя председателя комитета областной Думы по социальной политике. По информации председателя Избирательной комиссии Тюменской области Игоря Халина, фамилия кандидата на вакантный мандат депутата областной Думы шестого созыва должна быть в течение 14 дней (до 9 ноября) направлена в областную Избирательную комиссию из того же списка кандидатов, что и депутат досрочно сложивший полномочия.
В связи с наделением депутата областной Думы Михаила Пономарева полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, вакантный мандат депутата передан Владимиру Столярову, зарегистрированному кандидату из списка кандидатов избирательного объединения партии «Единая Россия». После оглашения информации Избирательной комиссии Тюменской области, Владимир Столяров принес торжественную присягу депутата Тюменской областной Думы шестого созыва.
Мировой суд
Депутаты поддержали предложение комитета областной Думы по государственному строительству и местному самоуправлению о назначении Кушина Сергея Валентиновича на должность мирового судьи судебного участка № 1 Сладковского судебного района Тюменской области на трехлетний срок полномочий.
Налоговые льготы, как стимул экономики
В окончательном чтении Дума приняла проект закона Тюменской области № 1425-06 «О предоставлении налоговых льгот на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов отдельным категориям налогоплательщиков». Законопроект, внесенный губернатором Тюменской области, предлагает освободить от уплаты транспортного налога на три года организации, осуществляющие строительство и эксплуатацию объектов обращения с отходами на основании концессионных соглашений. Значительная часть налоговых льгот, действовавших в 2016 году, пролонгируется на очередной финансовый год и плановый период.
В прениях по вопросу приняли участие депутат и заместитель директора департамента финансов Тюменской области Михаил Таранов.
Получил поддержку депутатов (принят в окончательном чтении) и проект закона Тюменской области № 1428-06 «О внесении изменений в Закон Тюменской области «О предоставлении налоговых льгот на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов отдельным категориям налогоплательщиков» внесенный в областную Думы правительством Тюменской области. Законопроектом предлагается дополнить перечень категорий налогоплательщиков, в отношении которых установлены преимущества в уплате налогов в 2016 году и плановом периоде 2017 и 2018 годов, новой категорией: «организации, созданные после 1 января 2014 года и имеющие на балансе на начало налогового периода активы специализированного парка железнодорожных грузовых вагонов и вагонов-цистерн в количестве не менее 4000 единиц».
В прениях по вопросу приняли участие депутат и заместитель директора департамента финансов Тюменской области Михаил Таранов.
Депутаты Думы приняли в окончательном чтении и другой законопроект правительства Тюменской области № 1421-05 «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Закона Тюменской области «О льготном налогообложении в Тюменской области». Законопроект подготовлен в целях уточнения Закона Тюменской области «О льготном налогообложении в Тюменской области» в части сроков рассмотрения обращений налогоплательщиков и плательщиков сборов об установлении налоговых льгот.
Законы Тюменской области, принятые в окончательном чтении
«О внесении изменений в некоторые законы Тюменской области» (проект № 1401-05). Законопроект внесен Правительством области (принят в первом чтении 15.09.2016) в целях приведения Законов Тюменской области «О государственной гражданской службе Тюменской области» и «О муниципальной службе в Тюменской области» в соответствие с действующим законодательством.
«О внесении изменений в Закон Тюменской области «Об Общественной палате Тюменской области». Законопроект внесен Правительством области и принят в первом чтении 15.09.2016. Законопроектом вносится ряд изменений в Закон Тюменской области от 10.06.2010 № 29 «Об Общественной палате Тюменской области» в связи с принятием Федерального закона от 23.06.2016 № 183-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации».
«О внесении изменений в часть 5 статьи 3 Закона Тюменской области «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, а также возврата задержанных транспортных средств». Законопроект внесен депутатом областной Думы В.И. Ульяновым и принят в первом чтении 15.09.2016. Законопроектом предлагается привести отдельные нормы областного Закона в соответствие со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 23.06.2016 № 205-ФЗ «О внесении изменений в статью 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).
В прениях по вопросу приняли участие депутаты и .
«О внесении изменений в Закон Тюменской области «О профилактике правонарушений в Тюменской области». Законопроект внесен Правительством области (принят в первом чтении 15.09.2016) в связи с принятием Федерального закона от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации», вступившего в силу с 22.09.2016.
Законопроекты, принятые в окончательном чтении:
№ 1423-05 «Об установлении на 2017 год коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда»;
В прениях по вопросу приняли участие: , .
№ 1429-06 «Об установлении единых нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов и городских округов Тюменской области»;
В прениях по вопросу приняли участие: и заместитель Губернатора Тюменской области, директор департамента финансов Тюменской области Татьяна Крупина.
№ 1427-06 «О внесении изменений в статьи 4.2 и 5.2 Закона Тюменской области «О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета»;
В прениях по вопросу приняли участие депутаты , , , начальник главного управления строительства Тюменской области Сергей Шустов и вице-губернатор Тюменской области Сергей Сарычев.
№ 1422-05 «О внесении изменений в Закон Тюменской области «О Реестре должностей государственной гражданской службы Тюменской области»;
В прениях по вопросу приняли участие депутаты , , , начальник главного управления строительства Тюменской области Сергей Шустов и вице-губернатор Тюменской области Сергей Сарычев.
№ 1431-06 «О внесении изменений в некоторые законы Тюменской области»;
№ 1426-06 «О внесении изменения в статью 9 Закона Тюменской области «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Тюменской области»;
№ 1432-06 «О величине прожиточного минимума пенсионера в Тюменской области на 2017 год».
В прениях по вопросу приняли участие депутаты , , и директор департамента труда и занятости населения Тюменской области Сергей Кабанов.
№ 1420-05 «Об установлении срока рассрочки оплаты приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства арендуемого ими недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Тюменской области или муниципальной собственности, при реализации преимущественного права на приобретение такого имущества»;
В прениях по вопросу приняли участие депутаты , , , , , , , .
№ 1424-06 «О внесении изменений в некоторые законы Тюменской области»;
В прениях по вопросу приняли участие депутат и заместитель губернатора Тюменской области, директор департамента имущественных отношений Андрей Киселев.
№ 1430-06 «О внесении изменений в Закон Тюменской области «О регулировании градостроительной деятельности в Тюменской области».
Руководствуясь стремлением к эффективному сотрудничеству при решении социальных проблем жителей Тюменской области, защите их трудовых и социальных прав
Тюменская областная Думы и Союз «Тюменское межрегиональное объединение организаций профсоюзов «Тюменский областной совет профессиональных союзов» заключили соглашение о сотрудничестве. Основная цель подписанного соглашения - объединение усилий Сторон по законодательному обеспечению трудовых и социальных прав и гарантий жителей Тюменской области, созданию условий для последовательного повышения благосостояния, качества и уровня жизни населения на основе развития экономики Тюменской области.
Законодательная инициатива областной Думы
На состоявшемся заседании депутаты приняли решении внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который направлен на усиление уголовной и административной ответственности за совершение преступлений и правонарушений в сфере реализации алкогольной продукции без лицензии. В частности, законопроектом предлагается дополнить статью 171 Уголовного кодекса Российской Федерации частью 3, предусматривающей уголовную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, если это деяние совершено неоднократно. Деяния признаются совершенными неоднократно, в случае если к ответственности привлекается лицо, подвергнутое административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.
Также депутаты приняли решение обратиться к Министру промышленности Российской Федерации Д.В. Мантурову, руководителю Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка Российской Федерации И.П. Чуяну о внесении изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации
о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции (в части совершенствования нормативного правового регулирования оборота спиртосодержащих пищевых добавок).
В рамках реализации полномочий по контрольной деятельности областной Думы были рассмотрены и приняты к сведению информации Правительства Тюменской области по следующим вопросам:
О реализации Закона Тюменской области «Об организации предоставления государственных услуг в Тюменской области»;
О реализации Закона Тюменской области «О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области»;
О реализации региональной программы «Комплексная реабилитация и ресоциализация потребителей наркотических средств и психотропных веществ» до 2020 года;
О реализации государственной программы Тюменской области «Основные направления развития научно-инновационной сферы»;
О ходе выполнения постановления Тюменской областной Думы от 12.02.2015 № 2636 «О рекомендациях «круглого стола» по теме: «Привлечение инвестиций в агропромышленный комплекс Тюменской области: состояние и перспективы»;
О выполнении постановления Тюменской областной Думы от 26.11.2015 № 3286 «О развитии переработки сельскохозяйственного сырья – основе повышения конкурентоспособности, импортозамещения и уровня самообеспечения Тюменской области продовольственными товарами (по итогам выездного заседания комитета областной Думы по аграрным вопросам и земельным отношениям)».
На втором заседании Тюменской областной Думы шестого созыва были рассмотрены и другие вопросы.
Сергей Трофимов