В заседании приняли участие: вице-губернатор Тюменской области Сарычев С.М., главный федеральный инспектор по Тюменской области Руцинский А.И., представитель от Тюменской областной Думы в Совете Федерации Федерального Собрания России Пономарев М.Н., представитель от Правительства Тюменской области в Совете Федерации Федерального Собрания России Киричук С.М., прокурор Тюменской области Владимиров В.А., председатель Счетной палаты Тюменской области Огородников Д.О., председатель суда Тюменской области Сушинских А.М., председатель Избирательной комиссии Тюменской области Халин И.Н., Уполномоченный по правам человека в Тюменской области Миневцев С.В., представители федеральных органов власти, правительства Тюменской области, представители от исполнительных и законодательных органов государственной власти Ямало-ненецкого и Ханты-Мансийского автономных округов, представители общественных организаций и средств массовой информации.
Проект повестки
Информация о вопросах заседания
Бюджет, налоги, инвестиции
В соответствии со статьей 51 Регламента Тюменской областной Думы вопросы, связанные с областным бюджетом рассматриваются в числе первых. На двенадцатом заседании таких вопросов было шесть.
Законопроектом № 1556-06 «О предоставлении налоговых льгот на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов отдельным категориям налогоплательщиков» внесенным в областную Думы губернатором области предлагается установить преимущества в уплате налогов для отдельных категорий налогоплательщиков в виде снижения ставок налога на прибыль организаций, налога на имущество и освобождения от уплаты транспортного налога. При этом акцент сделан на поддержку предприятий в обрабатывающих отраслях, прежде всего осуществляющих строительство новых и обновление имеющихся производственных активов. Также предусмотрены налоговые льготы для держателей инвестиционных проектов Тюменской области, резидентов зон экономического развития, организаций, заключивших специальный инвестиционный контракт, и льготы индустриальным паркам.
Депутаты областной Думы поддержали принятие этой законодательной инициативы губернатора области в окончательном чтении.
Поддержку законодателей в окончательном чтении получили и законодательные инициативы областного правительства, регулирующие вопросы областного бюджета и налоговой политики. Среди них:
- № 1555-06 «Об установлении на 2018 год коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда»;
- № 1554-06 «О единой дате начала применения в Тюменской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения»;
- № 1557-06 «О внесении изменений в Закон Тюменской области «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Тюменской области»;
- № 1551-06 «О внесении изменений в статьи 1 и 1.1 Закона Тюменской области «О налоге на имущество организаций»;
- № 1553-06 «О внесении изменений в статью 1 Закона Тюменской области «О транспортном налоге».
У областной Думы станет больше полномочий
Областная Дума в окончательном чтении одобрила инициативы группы депутатов областного парламента по наделению Тюменской областной Думы полномочием заслушивать на своих заседаниях информацию о результатах деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Тюменской области. Соответствующие изменения вносятся в Устав Тюменской области и Закон Тюменской области «Об основах организации и деятельности Тюменской областной Думы».
Изменения, вносимые в Устав Тюменской области, также предусматривают уточнения компетенций областного правительства по подготовке отчетов об исполнении областного бюджета, о выполнении программ социально-экономического развития Тюменской области и о состоянии лесопарковых зеленых поясов.
Законопроекты, принятые во втором чтении
№ 1516-06 «О внесении изменений в Кодекс Тюменской области об административной ответственности».
Законопроекты, принятые в окончательном чтении
№ 1547-06 «О внесении изменения в статью 1 Закона Тюменской области «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления Тюменской области и органами государственной власти Тюменской области и о внесении изменений в статью 14 Закона Тюменской области «О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области»;
№ 1550-06 «О внесении изменения в статью 1.1 Закона Тюменской области «О местном самоуправлении в Тюменской области»;
№ 1552-06 «О величине прожиточного минимума пенсионера в Тюменской области на 2018 год»;
№ 1546-06 «О внесении изменения в статью 2 Закона Тюменской области «О мерах поддержки, предоставляемых в связи с чрезвычайной ситуацией на территории городского округа город Ишим в апреле 2016 года, вызванной паводком»;
№ 1541-06 «О внесении изменений в статью 3 Закона Тюменской области «Об условиях и порядке вступления в брак лиц, не достигших возраста шестнадцати лет»;
№ 1548-06 «О внесении изменений в статьи 8 и 9 Закона Тюменской области «О государственной политике в сфере культуры и искусства в Тюменской области»;
№ 1558-06 «О внесении изменений в Закон Тюменской области «О регулировании градостроительной деятельности в Тюменской области»;
№ 1545-06 «О внесении изменений в некоторые законы Тюменской области».
Законопроекты, принятые в первом чтении
№ 1543-06 «О внесении изменений в некоторые законы Тюменской области»;
№ 1544-06 «О внесении изменений в некоторые законы Тюменской области».
В рамках реализации полномочий по контрольной деятельности областной Думы были рассмотрены и приняты к сведению информации правительства Тюменской области по следующим вопросам:
- о подготовке высококвалифицированных кадров для нужд региона (по итогам проведения выездного заседания комитета областной Думы по социальной политике);
- о реализации Закона Тюменской области «О поддержке деятельности студенческих отрядов в Тюменской области»;
- о реализации Закона Тюменской области «Об особенностях регулирования оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Тюменской области»;
- о реализации Закона Тюменской области «О добыче охотничьих ресурсов в Тюменской области»;
- о реализации программы газификации Тюменской области на 2014 – 2017 годы;
- о ходе выполнения постановления Тюменской областной Думы от 11.02.2016 № 3446 «О создании условий для развития строительства в сельской местности, повышения доступности жилья для специалистов и работников агропромышленного комплекса Тюменской области (по итогам выездного заседания комитета;
- о ходе выполнения постановления Тюменской областной Думы от 12.02.2015 № 2636 «О рекомендациях «круглого стола» по теме: «Привлечение инвестиций в агропромышленный комплекс Тюменской области: состояние и перспективы»;
- о выполнении постановления Тюменской областной Думы от 28.06.2012 № 394 «О рекомендациях дня депутата по теме: «Проблемы и перспективы развития животноводства в Тюменской области».
По поручению Тюменской областной Думы
На состоявшемся заседании депутаты решили поручить Счетной палате Тюменской области включить в проект плана работы Счетной палаты на 2018 год проведение целого ряда контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
Федеральные законодательные инициативы
Поддержку депутатов областного парламента получили два проекта федеральных законов.
Первый проект федерального закона № 267068-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации депутатами Государственной Думы A.Г.Сидякиным, П.Р.Качкаевым, B.Ф.Шрейдером. Законопроект разработан с целью продления срока деятельности государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства до 1 января 2019 года в соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации по итогам совместного заседания Государственного совета Российской Федерации и Комиссии при Президенте Российской Федерации по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития Российской Федерации от 4 мая 2017 года, что будет способствовать повышению эффективности деятельности жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Второй законопроект № 270362-7 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Правительством Российской Федерации. Законопроектом предлагается внести изменения в Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», обусловленные необходимостью дополнительного содействия инвалидам в поиске работы, трудоустройстве и последующей адаптации на рабочих местах. Изменения призваны в полной мере обеспечить исполнение статьи 27 Конвенции о правах инвалидов.
Протоколы согласия Совета Законодателей Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа от 11.09. 2017 года приняты к сведению
Депутаты приняли к сведению:
- информации заместителя председателя Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Н.Л. Западновой, председателя Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа С.М. Ямкина, заместителя председателя Тюменской областной Думы В.А. Рейна о законодательном регулировании мер поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре и Ямало-Ненецком автономном округе;
- информации председателя Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа С.М. Ямкина, директора Департамента экономики Ямало-Ненецкого автономного округа С.Л. Гусевой, председателя Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Б.С. Хохрякова, заместителя председателя Тюменской областной Думы В.А. Рейна о практике работы многофункциональных центров на территории Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа (в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 601);
- информации председателя Тюменской областной Думы С.Е. Корепанова, председателя Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа С.М. Ямкина, заместителя председателя Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры А.И. Сальникова о взаимодействии законодательных органов государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа с органами местного самоуправления области и автономных округов;
- информации первого заместителя председателя Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа В.Н. Казарина, председателя Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Б.С. Хохрякова, председателя Тюменской областной Думы С.Е. Корепанова о законодательном обеспечении и реализации инвестиционной политики на территории Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа.
Следующие заседания областной Думы пройдут 23 и 24 ноября.
Управление по обеспечению информационной политики