В заседании приняли участие: вице-губернатор Тюменской области Сарычев С.М., главный федеральный инспектор по Тюменской области Руцинский А.И., представитель от Тюменской областной Думы в Совете Федерации Федерального Собрания России Пономарев М.Н., председатель Счетной палаты Тюменской области Огородников Д.О., председатель суда Тюменской области Сушинских А.М., председатель Избирательной комиссии Тюменской области Халин И.Н., Уполномоченный по правам человека в Тюменской области Миневцев С.В., представители федеральных органов власти, правительства Тюменской области, представители от исполнительных и законодательных органов государственной власти Ямало-ненецкого и Ханты-Мансийского автономных округов, представители общественных организаций и средств массовой информации.
Проект повестки
Информация о вопросах заседания
Бюджетные вопросы
Депутаты приняли к сведению отчет правительства области об исполнении областного бюджета за первый квартал 2017 года.
Анализ исполнения областного бюджета за первый квартал 2017 года показал, что областной бюджет по доходам исполнен в сумме 24 783 494 тыс. рублей, что составило 24,0 % к плану на год. Налоговые и неналоговые доходы в областной бюджет поступили в сумме 23 476 132 тыс. рублей, годовой план выполнен на 23,5 %.
В окончательном чтении были приняты проекты законов Тюменской области № 1491-06 «Об исполнении областного бюджета за 2016 год» и № 1489-06 «Об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области за 2016 год».
Депутаты приняли к сведению информацию Управления Федеральной налоговой службы России по Тюменской области о поступлении налоговых платежей и задолженности по ним по состоянию на 01.04.2017. Согласно представленной информации по итогам 1 квартала 2017 года поступления доходов в консолидированный бюджет Российской Федерации составили 39 965 млн. рублей. Без учета нефтегазовых доходов (налога на добычу полезного ископаемого - нефти) и страховых взносов на обязательное пенсионное, медицинское и социальное страхование размер поступлений составил 28 995,4 млн. рублей, что на 14 696,1 млн. рублей, или в 2 раза больше, чем в 1 квартале 2016 года. В общем объеме поступлений в консолидированный бюджет Российской Федерации удельный вес поступлений в федеральный бюджет составил - 48,4%, в бюджет субъекта - 51,6%. В федеральный бюджет поступления выросли в 4,7 раза и составили 14 399,2 млн. рублей. В бюджет Тюменской области объем поступлений относительно аналогичного периода 2016 года вырос на 3 340,5 млн. рублей, или на 29,7% и составил 14 596,2 млн. рублей. Совокупная задолженность по налогам и сборам, пеням, налоговым санкциям и страховым взносам в бюджетную систему Российской Федерации по состоянию на 1 апреля 2017 года составила 17,5 млрд. рублей.
В принятом постановлении депутаты отметили значительный рост поступлений налоговых доходов в бюджет Тюменской области за первый квартал 2017 года по сравнению с показателями аналогичного периода 2016 года и предложили УФНС России по Тюменской области продолжить работу по формированию эффективной налоговой среды, способствующей созданию справедливых и равных условий для налогоплательщиков.
Законы, принятые в окончательном чтении
«О преобразовании муниципальных образований Казанского сельского поселения и Новоселезневского сельского поселения Казанского муниципального района Тюменской области путем их объединения и внесении изменений в отдельные законы Тюменской области».
«О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Тюменской области «О добровольной пожарной охране в Тюменской области».
Законопроекты, принятые в окончательном чтении
№ 1482-06 «О внесении изменений в Закон Тюменской области «О бюджетном процессе в Тюменской области»;
№ 1492-06 «О внесении изменений в Закон Тюменской области «О моратории на повышение налоговой ставки для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения»;
№ 1485-06 «О внесении изменений в статьи 4.2 и 5.2 Закона Тюменской области «О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета»;
№ 1488-06 «О внесении изменений в Закон Тюменской области «О Счетной палате Тюменской области»;
№ 1478-06 «О внесении изменений в Закон Тюменской области «О гражданской законодательной инициативе в Тюменской области»;
№ 1484-06 «О внесении изменения в статью 16 Закона Тюменской области «Об уполномоченном по правам человека в Тюменской области»;
№ 1490-06 «О внесении изменений в статью 4 Закона Тюменской области «Об Избирательной комиссии Тюменской области»;
№ 1494-06 «О внесении изменений в Закон Тюменской области «О комиссии Тюменской областной Думы по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Тюменской областной Думы»;
№ 1481-06 «О внесении изменения в статью 25 Закона Тюменской области «О государственной охране, сохранении и использовании объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Тюменской области»;
№ 1480-06 «О внесении изменения в статью 18 Закона Тюменской области «О регулировании градостроительной деятельности в Тюменской области»;
№ 1486-06 «О внесении изменения в статью 12 Закона Тюменской области «О регулировании торговой деятельности в Тюменской области».
Законопроекты, принятые в первом чтении
№ 1483-06 «О внесении изменения в статью 8 Закона Тюменской области «О государственной гражданской службе Тюменской области»;
№ 1487-06 «О внесении изменений в Закон Тюменской области «О мировых судьях в Тюменской области».
Отклоненные законопроекты
№ 1463-06 «О внесении изменения в статью 2 Закона Тюменской области «О дополнительных мерах по защите нравственности и здоровья детей в Тюменской области»;
№ 1470-06 «О внесении изменения в Закон Тюменской области «О физической культуре и спорте в Тюменской области».
Федеральные законодательные инициативы областной Думы
Депутаты областной Думы поддержали внесение в Государственную Думу России проектов федеральных закона «О внесении изменения в Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», разработанных Правительством области.
В рамках реализации полномочий по контрольной деятельности областной Думы были рассмотрены и приняты к сведению информации Правительства Тюменской области по следующим вопросам:
- о реализации Закона Тюменской области «О регулировании торговой деятельности в Тюменской области»;
- о реализации государственной программы Тюменской области «Основные направления развития малого и среднего предпринимательства» до 2020 года;
- о реализации Закона Тюменской области «О молодежной политике в Тюменской области»;
- о реализации программных антинаркотических мероприятий в Тюменской области за 2016 год;
- о ходе выполнения региональной программы продовольственной безопасности Тюменской области на 2011 – 2020 годы;
- о выполнении постановления Тюменской областной Думы от 24.05.2012 № 312 «О рекомендациях «круглого стола» по теме: «О развитии потребительской кооперации в Тюменской области»;
У Тюменской областной Думы будет свой общественный совет
На состоявшемся заседании депутаты утвердили Положение об Общественном совете при Тюменской областной Думе. В соответствии с положениями статьи 13 Федерального закона «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» общественные советы создаются при законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации.
В состав Общественного совета при Тюменской областной Думе (постоянно действующего консультативно-совещательного органа) войдут представители следующих общественных структур:
1) три представителя от Общественной палаты Тюменской области;
2) два представителя от Тюменского областного Совета профессиональных Союзов;
3) два представителя от ветеранов Тюменской областной Думы по предложению Совета Тюменской областной Думы;
4) один представитель от Общественной молодежной палаты при Тюменской областной Думе;
5) три представителя от общественных палат муниципальных образований Тюменской области;
6) два представителя от Совета ветеранов Тюменской области.